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云南省食品药品监督管理局重大案件合议办法(试行)

时间:2007-05-14     来源:管理员     点击量(7346)

云南省食品药品监督管理局重大案件合议办法(试行)

 

第一章     

第一条  为了保证云南省食品药品监督管理局(以下简称“本局”)正确行使行政处罚权,维护公民、法人和其他组织的合法权益,公正处理监督管理中的重大复杂案件,根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家食品药品监督管理局《药品监督行政处罚程序规定》,结合本局执法实践,制定本办法。

第二条  本局设置重大复杂案件合议委员会(以下简称合议委员会),负责讨论研究和决定各类重大复杂案件的处罚。

第三条  本局政策法规处负责合议委员会的日常事务,监督决议的执行,督办有关案件。

第四条  合议委员会讨论、决定案件的处理,实行民主集中制及少数服从多数的原则,各委员权利平等。

第五条  合议委员会讨论、决定案件,以事实为依据,以法律为准绳。

第六条  本办法所称的重大复杂案件是:

(一)涉外案件;

(二)涉及港、澳、台的案件;

(三)责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明文件的案件;

(四)货植金额在五万元以上的案件;

(五)有重大影响的案件;

(六)其他需要提交合议委员会讨论的案件。

第二章  提交案件程序

第七条  提交合议委员会讨论的案件,必须经过如下程序:

(一)各处室形成处理意见;

(二)报分管领导审核;

(三)提交政策法规处复核,并由法律顾问提出建议;

(四)由政策法规处报请合议委员会主任或者其 委托的副主任批准,召开合议委员会会议.

第三章  汇报、讨论与表决

第八条  召开合议委员会会议,由合议委员会主任或者其委托的副主任主持,会议需有三分之二以上的委员参加方能举行。

第九条  提交合议委员会讨论的案件,由提交案件的处室负责人进行汇报。汇报内容包括:陈述案件主要事实,对主要证据的内容、区的方式进行说明,阐述法律、法规及政策的适用及处罚的法律依据,处理意见及分管领导意见。

第十条  合议委员会研究讨论案件,应按照下列程序进行:

(一)听取汇报;

(二)询问、查验有关证据材料;

(三)研究讨论,发表意见;

(四)表决。

第十一条 合议委员会应认真听取汇报,充分阐述个人意见,表明个人观点,未被多数委员采纳的不同意见,允许保留并记录在卷。

第十二条  合议委员会委员在讨论和决定案件处罚意见时有平等的表决权,并按照少数服从多数的原则进行表决。

第十三条 列席会议人员对讨论的案件和其他事项可补充陈述、回答询问、发表意见,其意见记入会议记录。

第十四条  合议委员会根据会议讨论情况,按多数委员的意见形成决议;对需要补充材料、查实有关情况暂不能形成结论的案件,由有关处室及时补充材料、查实情况,提交下次会议再做决定。

第四章     

第十五条  合议委员会的决定一经作出,各处室必须遵照执行,任何部门或个人无权改变和议委员会决定的事项。如执行中发现新情况或因事实出入需要改变决定的,应及时提交政策法规处审核后提交合议委员会重新讨论。

第十六条  合议委员会做出的决议由提交案件的处室具体执行。在作出处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。 

第十七条  经合议委员会讨论决定的案件,有关法律文书由案件所在处室制作,交政策法规处审核后,报分管领导复核,再报局长签发。

第五章     

第十八条  合议委员会会议应制作讨论案件笔录和会议纪录。主要内容包括:议题、案由、主要观点、理由、意见以及表决情况和决议。

第十九条  合议委员会的会议记录需由参会表决人员签名方为生效。

第二十条   合议委员会的会议记录员由政策法规处人员担任。

第二十一条  合议委员会委员及纪录员对讨论内容应严格保密。讨论纪录不得随便查阅、摘抄或复印。因特殊情况需要查阅或复印的,必须经合议委员会主任或者分管法制工作的副主任批准。

第二十二条  合议委员会讨论纪录和会议记录交政策法规处永久保存,讨论纪录随案件存档。

第二十三条  合议委员会委员及其他参加合议的人员有下列情形之一的应当回避:

(一)是本案当事人或者是当事人的近亲属;

(二)与本案有直接利害关系;

(三)与本案当事人有其它关系,可能影响案件公正处理的。

第二十四条  合议委员会的产生办法由本局另行规定。

第二十五条   本办法由云南省食品药品监督管理局负责解释。

第二十六条  本办法自公布之日起试行。