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  • 来源
    云南省食品药品监督管理局稽查局
  • 公开日期
    2017-08-29

云南省食品药品监督管理局稽查局2016年度部门决算和“三公”经费决算公开

第一部分  单位概况

一、主要职能

(一)主要职能

根据《云南省食品药品监督管理局关于印发云南省食品药品监督管理局稽查局(云南省食品药品投诉举报中心)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(云食药监201662号)规定,基本职能是:

   1.负责指导、协调、监督全省食品、药品保健食品化妆品医疗器械、(以下简称“四品一械”)稽查工作;负责制定稽查工作制度并组织实施;对全省稽查工作人员开展业务培训;负责跨省区、跨州市以及国家食品药品监督管理总局、省食品药品监督管理局指定的案件的查处工作。

   2.负责指导、协调、监督全省“四品一械”投诉举报工作;负责制定投诉举报工作制度并组织实施;对全省投诉举报工作人员开展业务培训;负责受理省级“四品一械”违法违规行为的投诉举报。

   3.对省食品药品监督管理局授权的“四品一械”生产、经营企业和医疗机构开展日常监督,负责制定“四品一械”的监督抽验计划组织实施。

   4.负责省内外“四品一械”协查、核查工作。

   5.参与“四品一械”安全事故应急调查和处置工作。

   6.负责全省重大活动和重要宾客食品安全保障工作的指导,承担省局指定的保障任务。

   7.承担上级交办的其他工作

(二)2016年度重点工作任务介绍

2016年以来,食品药品监督管理局稽查局坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府食品药品安全重大决策部署和指示批示精神,全面加强食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械(以下简称为“四品一械”)监管,巩固了稳中向好的食品药品安全形势,促进了食品药品产业发展,全省没有发生重特大食品药品安全事故。

1.食品稽查工作

食品生产:一是办理移交公安部门食品案件1起(开远市果酒厂);二是移交地州案件线索5份;三是配合昆明市公安局治安支队查办涉嫌生产经营假冒伪劣产品专项行动;四是根据海南食药局稽查局关于协查“海南沉香茶”有关情况函提供的线索,对相关情况进行核查落实;五是对临沧市四家茶叶生产企业进行了现场检查;六是联合昆明市食品药品监督管理局稽查支队对云南龙马江茶叶有限公司生产和经营现场进行了检查;七是对沃尔玛、家乐福超市进行专项检查,抽样24批次;八是对一家涉嫌生产掺假掺杂食品的生产企业进行了现场检查,抽样3批次。

食品经营:一是分别对昆明市经济技术开发区广丰食品批发市场、昆明市五华区海源寺农贸市场、安宁市大屯综合市场、云南省水木花野生菌交易中心等市场进行了监督检查,快速抽检20余批次、监督抽样55批次;二是联合昆明市经开区干海子派出所查获走私冻肉制品160余吨并协调省“打私办”进行销毁;三是开展牛羊肉食品、月饼生产经营企业的专项检查,抽样7批次;四是对一家涉嫌经营销售掺假掺杂食品的经营企业下达了责令改正通知书;五是根据省抽检不合格食品报告,对相关情况进行调查处理;六是在西双版纳州的磨憨、打洛口岸和普洱市的勐康口岸,联合州(市)、县(区)食品药品监管部门开展了边境地区食品销售专项整治工作。

食品餐饮:一是完成11户食品餐饮单位日常监管任务;圆满完成两会、南博会、农博会等重大活动、重要贵宾到昆餐饮食品安全保障任务48起;三是组织开展两节、两会食品专项检查,参与省政府接待办接待酒店的食品安全状况检查,南博会、云南省第十次党代会接待单位餐饮服务食品事前监督检查,猪肉及其制品专项检查;四是完成食品、食品原料现场快速检测100批次,接待单位事前监督抽样20批次,牛羊肉、火锅底料专项抽验7批次。五是在澄江县、瑞丽市、元阳县组织开展了重点旅游地区餐饮食品安全专项整治活动。

2.保健食品化妆品稽查工作

一是完成对19家保健食品化妆品生产经营企业的日常监督检查;二是开展保健酒、配制酒企业,违法添加药物成分,保健食品标签标识,保健食品等三类食品非法添加非法声称问题,医疗机构使用保健食品化妆品情况,保健食品使用空心胶囊等原辅料等专项检查;三是抽样染发类、脱发类、祛斑类产品12批次,减肥、缓解体力疲劳类产品13批次,胶囊剂保健食品6批次;四是对省外协查核查情况进行调查并回复,对云南健之佳健康连锁店股份有限公司销售不合格保健食品百合康牌越橘叶黄素软胶囊的情况、云南东骏药业有限公司销售不合格保健食品金奥力牌缓解视疲劳胶囊的情况进行了现场调查;五是指导昆明市局、临沧市局、玉溪市局、普洱市局、曲靖市局、德宏州局调查处理有关保健食品、化妆品案件。

3.药品稽查工作

药品生产:一是完成了药品生产企业的日常监管工作;二是完成26件省内、外协查核查事项的现场调查工作;二是完成了中药提取和提取物使用监督,中药提取物生产和使用,饮片生产企业使用明胶、空心胶囊,麻醉药品和精神药品管理等专项检查工作;三是监督抽样药品159批,协核查抽样药品15批次,抽样药品包装用复合膜、药品包装用铝箔、低硼硅玻璃安瓿、丁基胶塞4类品种药包材11批次,完成对云南植物药业有限公司更换药品生产地址18个品种55批次注册抽样工作;四是完成药品生产企业53件行政许可事项的现场检查和初审,20件申购特殊管理药品或特殊试剂的初审工作;五是参加GMP认证和飞行检查20余人次;六是完成了1件药品生产企业违法违规案件的调查处理,下达1件违反GMP行为的责令整改通知;七是完成省局交办的4件举报案件的调查和上报工作。

药品市场:一是完成了药品经营企业的日常监管工作;二是完成了疫苗、麻醉药品和精神药品等专项检查;三是监督抽样药品41批次;四是配合公安机关成功侦破公安部挂牌督办的“9·17”制售假药等违法产品案;五是开展了药品流通领域违法经营行为集中整治交叉检查和普洱部分地区药械保健食品化妆品的专项整治工作;六是指导昆明市局做好山东济南非法经营疫苗系列案件涉案企业的查处工作;七是积极做好丽江宁蒗儿童接种吸附无细胞百白破联合疫苗引起接种异常反应和昆明济长健医药有限公司违法违规经营案件的查处工作;八是做好我省中药饮片检出松香酸和金胺0涉案企业查处情况和 “大青叶片”和“复方肝浸膏片(胶囊)”召回工作的督促和上报工作;九是受理并完成各项行政许可的初审10余件;十是参加GSP认证和飞行检查10余人次;十一是完成了国家评价性抽验不合格品种的转办、查办和汇总上报工作。

医疗机构:一是完成了医疗机构和制剂室的日常监管工作;二是开展了精制冠心片、复方肝浸膏片(胶囊)、安宫牛黄丸等涉事药品的召回工作的督促和上报工作;三是开展了医疗机构食堂、超市、糕点房、小食店设置情况的调查;四是下发通知要求全省各州市加强美容注射肉毒素致病案件涉案药品的查处工作;五是完成抽验药包材7批次,医院制剂品种抽验20批次,基药20批次的监督抽验工作;六是完成省中医医院涉嫌使用劣药“没药(醋没药)”、涉嫌使用假药“红花”,昆医附二院涉嫌配制使用劣药“复方甲硝唑含漱液”的案件查办工作;七是完成云南平安中西医结合医院“脱毒舒胶囊”委托配制及使用情况调查核实工作;八是完成3起群众投诉举报的受理和调查工作。

4.医疗器械稽查工作

一是完成监管企业及单位的日常监管工作;二是开展医义齿、经营企业植入和无菌医疗器械、经营冷链产品、透明质酸钠等专项检查;三是完成医疗器械监督抽样省抽计划33批次,国家计划5批次;四是完成4个投诉举报的调查工作;五是完成4件案件的调查取证工作,有2个案件正在调查取证阶段;六是根据辖地管辖原则,移交昆明市稽查支队8个案件线索;七是指导协助西山区市场监管局完成2个案件的调查工作;八是向全省下发3份稽查通报,涉及货值金额500余万元。

5.投诉举报受理及转办工作

一是截至2016年10月30日,全省共受理投诉举报7378件,其中食品5195件、药品1162件、保健食品629件、化妆品237件、医疗器械155件,已办结7024件,办结率为95.2%,受理的7378件投诉举报中,国家总局投诉举报中心转办65件,办结65件,办结率为100%;二是派员到河北省食品药品投诉举报中心调研投诉举报工作,形成调研报告,草拟我省食品药品投诉举报电话“12331”统一接听受理平台建设实施方案上报省局获初步批准;三是对2012年至2016年10月投诉举报档案进行整理、归档;四是在昆明市东川区开展了“12331”主题宣传活动日宣传活动。

6.联合相关州(市)开展了专项整治行动

     投入45万元,分别联合德宏州瑞丽市、红河州元阳县,玉溪市澄清县市场监督管理局,开展了旅游景区食品专项整治;投入30万元,分别联合普洱市食品药品监督管理局、江城县市场监督管理局、西双版纳州食品药品监督管理局、勐腊县市场管理监督局、勐海县市场监督管理局,开展了边贸地区食品专项整治;投入12万元联合普洱市食品药品监督管理局、孟连县市场监督管理局、宁洱县市场监督管理局开展了药械保化品专项整治;投入10万元联合昆明经济开发区市场监督管理局开展了食品批发市场专项整治,取得了显著成效。

7.开展扶贫工作

稽查局在机构改革,项目经费不足的情况下,从罚没款返还中挤出20万元,用于元阳县新城乡的扶贫工作。

二、单位基本情况

(一)决算单位构成

依据食药监201662云南省食品药品监督管理局稽查局(云南省食品药品投诉举报中心)设置11个内设机构,比2015年多了1个.分别是:

1.行政办公室(正职1名,副职2名,编制5名)

2.投诉举报受理处(正职1名,副职2名,编制4名)

3.法制处(正职1名,副职1名,编制3名)

4.食品安全稽查处(正职1名,副职2名,编制4名)

5.食品安全保障处(正职1名,副职2名,编制4名)

6.保健食品化妆品稽查处(正职1名,副职2名,编制3名)

7.药品生产稽查处(正职1名,副职1名,编制3名)

8.药品市场稽查处(正职1名,副职1名,编制3名)

9.医疗机构稽查处(正职1名,副职1名,编制3名)

10.医疗器械稽查处(正职1名,副职1名,编制3名)

11.党委办公室(正职1名,副职1名,编制4名)

(二)单位人员和车辆的编制及实有情况

云南省食品药品监督管理局稽查局(云南省食品药品投诉举报中心)事业编制42名,比2015年增加1名,增加原因为:据云编办[2016]4号,接收安置副团职军转干部1人

    2016年在职人员63人,在职人员比上年减少二人,原局长曹长志调省局任副巡视员,原副局长周正林调省医疗器械研究院任院长.

退休人员2名,退休人员因2016年实行养老保险,全部不再填报。

实有车辆编制6辆,在编实有车辆6辆。

 

第二部分  2016年度单位决算表

(详见附件)

 

第三部门  2016年度单位决算情况说明

一、收入决算情况说明

我单位2016年度收入合计1309.08万元。其中:财政拨款收入1304.08万元,占总收入的99.62%;其他收入5万元,占总收入的0.38%。本年总收入较2015年增加203.18万元,增幅18.37%,其中:财政拨款收入增加205.34万元,增幅18.46%。主要因为2016年两次调整人员工资.

 

 

年度

收入总计

财政拨款

其他收入

2015

1105.9

1100.9

5

2016

1309.08

1304.08

5

比重

 

99.62%

0.38%

+-

203.18

203.18

0

%

18.37%

18.46%

0

 

 

 

 

 

二、支出决算情况说明

我单位2016年度支出合计1310.2万元。其中:基本支出974.5万元,占总支出的74.38%;项目支出335.7万元,占总支出的25.62%。本年总支出较2015年增加204.9万元,增幅18.54%。

(一)基本支出情况

2016年度用于保障本局正常运转的日常支出974.5万元。与上年对比增加303万元,增幅45.12%;主要原因是2016年工资、津补贴、绩效考核奖、养老保险和职业年金和交通补助等增加。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出908.46万元占基本支出的93.22%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出66.03万元,占基本支出的6.78%。

(二)项目支出情况

2016年度用于保障本局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出335.7万元。与上年对比减少98.16万元,减幅22.62%。

年度

支出总计

基本支出

项目支出

2015年

1105.31

671.46

433.86

2016年

1310.2

974.5

335.7

+-

204.89

303.04

-98.16

%

18.54%

45.13%

-22.62%

 

 

 










三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

我单位2016年度一般公共预算财政拨款支出1304.08万元,占本年支出合计的99.53%。与上年对比增加173.48万元,增幅15.34%,主要原因是人员经费增加,如人员工资、养老保险等经费增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.社会保障和就业支出88.48万元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.78%。主要用于人员养老保险的缴纳;

2.医疗卫生与计划生育支出1152.12万元,占一般公共预算财政拨款总支出的88.34%。主要用于保障人员工资、保障机构正常运转、行使单位只能、完成日常工作任务的人员经费支出和日常公用经费重大公共卫生专项及四品一械监督管理事务项目支出;

3.住房保障支出63.48万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.87%。主要用于缴纳职工住房公积金

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

我单位2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为34.3万元,支出决算为43.41万元。其中:因公出国(境)费支出决算为4.5万元,公务用车购置及运行费支出决算为38.6万元,公务接待费支出决算为0.32万元。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少29.52万元,下降40.48%。其中:因公出国(境)费支出决算增加4.5万元;公务用车购置及运行费支出决算减少33.78万元,下降46.67%;公务接待费支出决算减少0.23万元,下降43.4%。2016年度“三公”经费支出决算减少的主要原因有我局严格执行相关规定,厉行节约,从严控制公务接待行为;贯彻落实行政机关和参公管理事业单位公车改革精神,公务用车减少。

年度

“三公”总计

出国

公车

接待

在职人数

人均

2015年

72.93

0

72.38

0.55

63

1.16

2016年

43.41

4.5

38.6

0.32

63

0.69

+-

-29.52

4.5

-33.78

-0.23

00

-0.47

%

-40.48%

100%

-46.67%

-43.4%

%

-40.52%

 

 

 

 

  

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出4.5万元,占10.34%;公务用车购置及运行维护费支出38.6万元,占88.92%;公务接待费支出0.32万元,占0.74%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出4.5万元,因公出国(境)团组1个,人数1人。省局下达稽查局原副局长周正林赴俄罗斯考察出国经费,出国经费开支时周正林已调任省医疗器械研究院任院长

    2. 公务用车购置及运行维护费支出38.6万元。其中:

公务用车购置支出0万元,未购置车辆。

公务用车运行维护支出38.6万元,开支财政拨款的公务用车保有量为9辆。主要用于食品、药品、保健品、化妆品及医疗器械监管执法检查、监督抽检、稽查打假等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.32万元。其中:

国内接待费支出0.32万元,共安排国内公务接待6批次,接待人次33人。主要用于我部门同各级相关单位之间为了完成各项食品药品监管工作任务所需的会议、调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等支出。

国(境)外接待费支出0万元。

 

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

我单位2016年机关运行经费支出66.03万元,与上年对比减少3.1万元,减幅4.48%,主要原因是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求,从严控制“三公两费”支出。单位机关运行经费主要用于我局机关履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,包括人员经费、公用经费、出国费、招待费、会议费、办公用房租赁、购置费、培训费、执法部门办案费、信息网络运行维护费等。

(二)国有资产占用情

截至2016年12月31日,我单位资产总额1959.87万元,其中,流动资产12.98万元,固定资产858.29万元,在建工程1088.6万元,无形资产0万元。与上年相比,本年资产总额增加34.18万元,其中固定资产增加24.87万元。

年度

资产

其中:

 

 

 

流动资产

固定资产

在建工程

无形资产

2015年

1925.69

3.67

833.42

1088.6

0

占比

 

0.19%

43.28%

56.53%

0

2016年

1959.87

12.98

858.29

1088.6

0

占比

 

0.67%

43.79%

55.54%

0

+-

34.18

9.31

24.87

0

0

 

 

 

 

 

国有资产占有使用情况表

 

 

 

 

 

 

单位:万元

项目

资产

总额

流动

资产

固定资产

对外投资/有价证券

在建

工程

无形

资产

其他

资产

小计

房屋构

筑物

汽车

单价200万以上大型设备

其他固

定资产

栏次

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合计

1

1959.87

12.98

858.29

 

360.66

62.85

434.78

0

1088.6

 

0

填报说明: 1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产

 

 

      2.固定资产=房屋构筑物+汽车+单价200万元以上大型设备+其他固定资产

 

 

 

 

 

(三)政府采购支出情况

部门年度政府采购支出总额17.71万元

 

(四)其他重要事项情况说明

无。

 

(五)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

 

 

第四部分  名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词,在此进行说明解释。


附件1_收入支出决算总表.pdf
   附件2_收入决算表.pdf
   附件3_支出决算表.pdf
   附件4_财政拨款收入支出决算总表.pdf
   附件5_一般公共预算财政拨款收入支出决算表.pdf
   附件6_一般公共预算财政拨款基本支出决算表.pdf
   附件7_政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.pdf
   附件8_财政专户管理资金收入支出决算表.pdf
   附件9_“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表.pdf
   附件10_ 部门决算量化评价表.pdf


                                                             云南省食品药品监督管理局稽查局

                                          2017年8月29日