• 点击次数
    11542
  • 来源
    云南省食品药品监督管理局药品评价中心
  • 公开日期
    2018-08-10

云南省食品药品监督管理局药品评价中心2017年度部门决算和“三公”经费决算公开


第一部分  部门概况

一、主要职能

(一)主要职能

云南省食品药品监督管理局药品评价中心前身为云南省药品不良反应监测中心,成立于20043月。20163月根据《中共云南省委机构编制办公室关于云南省食品药品监督管理局所属部分事业单位更名和加挂牌子的批复》(云编办〔201650号)文件,云南省药品不良反应监测中心更名为云南省食品药品监督管理局药品评价中心,加挂云南省药品不良反应监测中心牌子,为云南省食品药品监督管理局的直属事业单位(正处级),是具有独立的法人资格和独立编制的全额拨款事业单位。是主管全省药品、医疗器械、化妆品安全性监测与再评价及药物滥用监测工作的专业技术机构。内设5个科室,综合科、安全监测与技术评价科、药品监测科、医疗器械监测科、化妆品监测科。我中心具体职能职责是:

1)组织制定全省药品、医疗器械、化妆品安全性监测与再评价及药物滥用监测的技术标准和规范。协助省食品药品监督管理局制定全省相关监测与再评价管理实施细则及有关规定,并组织实施。

2)组织开展药品、医疗器械安全性再评价工作。指导省内相关评价机构及药品、医疗器械生产企业的再评价工作。

3)组织开展药品、医疗器械、化妆品安全性监测及药物滥用监测工作。指导省内相关监测机构及报告单位的监测工作。

4)协助有关部门组织开展行政区域内药品、医疗器械、化妆品安全性及药物滥用严重突发或群众事件的调查、分析及评价。

5)负责国家相关监测系统在全省的管理运行及省级相关监测信息化平台建设工作。

6)组织开展监测与再评价的方法研究、宣传培训和交流合作。    

7)承担上级交办的其他工作。

(二)2017年度重点工作情况介绍

1.基本情况

1)党建工作情况。今年以来省中心党支部以严格落实党建责任和严肃党内政治生活为重点,以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机,进一步夯实支部党建基础,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,不断提高党建工作水平,各项工作取得明显成效。一是严格按照省局机关党委要求,认真履行“一岗双责”的职责。多次召开支委会对2017年党建工作进行分析研究,制订了学习计划并和各党小组签订责任书。二是严格执行“三会一课”制度,始终坚持周一学习制度,继续组织好“两学一做”常态化教育。组织学习了习近平谈治国理政论著、《习近平总书记系列重要讲话读本》;学习了《中国共产党章程》和大量的党内规章。2017年我们开展 “两学一做”专题党课2次。召开党支部大会10次,支委会21次。三是把党建工作融入到文明创建、工会活动中。上半年分别组织收看十九大开幕直播实况、参观省博物馆和“喜迎党的十九大—脱贫攻坚云南行动”主题展等活动,使党员活动有新载体,发挥作用有新渠道,党建工作有新特点。四是不折不扣落实好党员活动日和党费日制度。每个党员的收缴标准、金额按照省局机关党委下发的新标准,进行了再计算,提出严格要求,主要领导和支委委员带头示范参与党员活动日有关活动。五是严肃工作纪律和考勤制度,修订完善省中心考勤管理制度,不断加强监督检查。同时将党员积分制和年度总结考核办法紧密结合,实现了党建促中心,中心引党建的好局面。

2)认真开展“挂包帮、转走访”回访工作。为切实做好脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作,按照省局党组“挂包帮”“转走访”回访工作要求,201758日,省中心王军副主任(主持工作)带领中心8名职工深入元阳县采山坪村开展了“挂包帮”“转走访”回访工作。本次回访重点调查了解贫困户受扶持情况、生产生活改善情况、急需解决的困难和问题等。同时挨家挨户走访帮扶对象,了解他们的切实需求,结合每户的实际情况帮助出点子、想办法。鼓励贫困户要树立脱贫的信心,勇敢面对困难,依靠产业发展,争取早日脱贫致富。

3)精神文明建设工作。今年以来,省中心按照昆明市文明委和高新区文明办工作要求,坚持围绕中心、服务大局,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以昆明市创建全国文明城市工作为动力,着力加强思想道德建设,着力深化群众性精神文明创建活动,着力培育社会文明新风,着力提高干部职工文明素质和单位文明程度,积极倡导讲文明、树新风的道德风尚,增强省中心干部职工创建全国文明城市的责任意识、参与意识和主人翁意识,省中心今年组织了“我为创城做贡献”职工演讲比赛,以“送温暖、献爱心”和“保环境、创文明”为主题公益行动等活动。阐释了参与创建文明城市和建设美好家园的决心和信心,展现了省中心职工积极向上、奋勇争先,为创城、为中国梦努力拼搏的风采,为创城活动做了很好的注脚。

2、“四项监测”工作情况

201711日至20171231日止,以云南省人口4596.5万人计,其中药品不良反应报告39970份,每百万人口869份,其中新的严重的16996份,占42.5%,其中严重的4029份,占10.0%;医疗器械不良事件报告10951份,每百万人口238份;化妆品不良反应报告1893份,每百万人口43份。药品不良反应与医疗器械不良事件报告县级覆盖率均达到100%。同时,省中心2017年积极开展哨点医院建设工作,各哨点医院报告数量和质量明显提高,医疗机构“四项监测”工作取得了明显的成效。

3、亮点工作突出,成效明显

1)抓质量管理体系,提高内部管理规范化水平。为提高省中心内部规范化水平,我们将 2017年确定为省中心“内部管理提升年”,并以ISO9001:2015质量管理体系申报和认证工作为载体,对省中心的质量管理体系和质量管理现状进行全面剖析,对现行内部管理制度的合理性、适用性、可行性、完整性进行全面评价,并结合监测与评价工作的特点,明确各阶段的重点、任务及进度要求,将科室体系建设(包括内审员)工作纳入个人年度考核,实行月度跟踪检查,年度综合考评,同时于2017829日顺利取得质量管理体系认证证书。从试运行效果看,质量体系运行正常,发挥了规范监测工作、提高监测效能的作用,达到了预期目标。

2)抓督导检查,提升基层监测业务水平。结合基层报告单位存在的问题和特点,从行政管理层面省中心建立了专业技术人员与州市中心挂钩联系制度,并下发《云南省食品药品监督管理局药品评价中心关于建立与州(市)监测中心工作挂钩联系点制度的通知》,明确“一对一”挂钩工作方式对16个州市开展督导检查工作;从技术指导层面起草下发了《医疗器械不良事件报告表评估工作指南》,组织开展药械报告质量评估和报告复核工作,提升了基层报告单位的填报质量和县市级中心的审核评价质量,并查找到了1份虚假报告。

3)抓示范引领,哨点医院工作初显成效。为发挥好我省已经确定的39家哨点医院在“四项监测”工作中的引领示范作用,经过省中心主动汇报积极协调和前期充分的准备工作,省局和省卫计委联合于今年516日召开了云南省药品安全性监测哨点医院“四项监测”工作推进会议,对下一步开展好全省药品安全性监测哨点医院建设工作提出了要求。通过采取落实个人负责制、督导调研等工作措施,哨点医院监测取得显著成效。201711日~1031日全省39家哨点医院共上报药品不良反应监测报告5202份,严重报告506份、医疗器械不良事件报告718份、化妆品不良反应/事件报告501份。

4)抓企业督导,落实生产企业主体责任。2017年省中心将药品生产企业落实《药品不良反应报告和监测管理办法》情况专项检查转变为常规和有因检查相结合,根据2016年不良反应报告反馈数据情况及制剂风险情况,将检查范围扩大至全省28个生产企业。并成立相应检查组对企业进行专项检查,今年共现场检查15家,约谈检查13家。企业检查既是一次有效督导也是一次现场培训,检查组在对沟通反馈过程中针对各企业存在的不同问题分别提出了改进建议。通过检查,进一步推动企业落实监测主体责任,督促企业完善监测机制、强化数据收集分析利用、开展产品风险管理。

(5)抓课题研究和信息化建设,创新药物滥用监测新思路。按照 《“十三五”国家药品安全规划》中提出的“在精神疾病专科医院及综合医院设立100个药物滥用监测哨点。”要求,省中心通过对辖区内二级以上医疗机构精神麻醉药品使用情况进行摸底排查,利用各级医疗机构电子处方系统针对指定特殊药品处方中相关信息的提取,从中发现可疑药物滥用风险信号,借以论证在医疗机构中开展药物滥用监测工作的方法及其可能性,该项目得到国家中心领导的肯定。为加强药物滥用监测数据利用,省中心申请国家中心立项《基于美沙酮维持治疗门诊同伴推动数据来源的药物滥用监测研究》项目,目前已经初步完成数据收集工作。同时加强与省司法厅沟通和协调,争取把药物滥用监测工作列入司法系统劳教戒毒所信息系统中,实现与省中心互联互通和数据共享。

6)抓应急演练,提高药械风险管理能力。今年7月省中心在文山开展了我省监测系统首次药品集聚性预警事件应急演练。演练模拟了药品安全事件的监测预警、信息报告、应急响应、调查处理和善后处置的完整过程,达到了预期目标。今年及时处理药品不良反应监测预警信号139条。处置医疗器械不良事件监测发现的34个疑似聚集性信号,发现并核查处置了一次性使用医用引流袋、一次性医用敷料包、乙型肝炎病毒检测试剂、电动手术床、数字胃肠机等20个严重病例风险信号。同时按照国家总局要求组织开展电动手术床、超声胎儿心率仪和腹部超声诊断仪3个品种的不良事件重点监测工作,通过重点品种企业调研、召开专家咨询会、高校合作等方式,分析评价重点监测品种存在的风险点,提高了对上市后产品的风险分析评价能力。

7)抓信息宣传,提高监测工作公众认知度。为进一步加强省中心网站信息规范化管理工作,省中心今年将网站列为省局网站的子站,并完成现网站迁移工作。今年上报省局和国家中心28条工作信息,被省局采用11条,国家中心采用5条。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入2017年度部门决算编报的单位共1个。为云南省食品药品监督管理局药品评价中心。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门编制19人,2017年末在职人员19人,无离退休人员。

实有车辆编制2辆,在编实有车辆2辆。

第二部分  2017年度部门决算表

(详见附件)

 第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

我部门2017年度收入合计488.99万元。其中:财政拨款收入474.22万元,占总收入的96.98%;其他收入14.76万元,占总收入的3.02%。本年总收入较2016年增加126.90万元,增幅35.05%,其中:财政拨款收入增加123.27万元,增幅35.12%。主要因素是财政加大公共卫生专项补助资金投入。其他收入增加3.62万元,增幅32.50%。原因是国家局加大经费支持力度、拨款增加。

年度

收入总计

财政拨款

其他收入

2016

362.09

350.95

11.14

2017

488.99

474.22

14.76

比重

 

96.98%

3.02%

+-

126.90

123.27

3.62

%

35.05%

35.12%

32.50%

 

                                                                                                                                                                       

二、支出决算情况说明

我部门2017年度支出合计491.42万元。其中:基本支出296.42万元,占总支出的60.32%;项目支出194.99万元,占总支出的39.68%。本年总支出较2016年增加122.55万元,增幅33.22%

(一)基本支出情况

2017年度用于保障单位正常运转的日常支出296.42万元。与上年对比增加51.61万元,增幅21.08%;主要原因是人员经费增加,如人员工资、养老保险等经费增加。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出270.11万元占基本支出的91.12%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出26.32万元,占基本支出的8.88%。

(二)项目支出情况

2017年度用于保障单位工作运行和完成药械安全性监测工作任务和事业发展目标,用于专项业务工作的经费支194.99万元。与上年对比增加70.94万元,增幅57.19%。主要原因财政和国家局加大项目资金投入。

年度

支出总计

基本支出

项目支出

其中:

基本建设类

行政事业类

2016

368.87

244.82

124.05

0

124.05

2017

491.42

296.42

194.99

0

194.99

+-

122.55

51.61

70.94

0

70.94

%

33.22%

21.08%

57.19%

0

57.19%

 

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

我部门2017年度一般公共预算财政拨款支出474.22万元,占本年支出合计的96.50%。与上年对比增加123.27万元,增幅35.13%,主要原因:一是人员经费增加,如人员工资、养老保险等经费增加;二是中央加大经费支持力度、拨款增加;三是省中心在开展业务工作项目基础上,遵照文件相关规定和要求执行,提高资金使用效率在顺利完成2017年业务工作的同时,积极合理使用2016年结转资金。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.社会保障和就业支出34.08万元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.19%。主要用于缴纳职工基本养老保险;

2.医疗卫生与计划生育支出419.28万元,占一般公共预算财政拨款总支出的88.41%。主要用于重大公共卫生专项、食品安全事务、事业运行及其他食品和药品监督管理事务支出;

3.住房保障支出20.86万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.40%。主要用于缴纳职工住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

()“三公经费财政拨款支出决算总体情况

我部门2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为4.46万元,支出决算为3.93万元,比年初预算数减幅11.88%。其中:无因公出国(境)费支出、公务用车运行维护费支出3.86万元、公务接待费支出0.08万元。省中心在2017年度中认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,进一步从严控制三公经费开支,使2017三公经费支出控制在了合理范围内。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年决算数减少0.76万元,下降16.20%。减少的主要原因是我省中心加强管理、努力压缩公务用车运行维护费等支出。

()“三公经费财政拨款支出决算具体情况

1.因公出国(境)费(无)

2.公务用车购置及运行维护费

我中心2004-2017年都未购置车辆,年末公务用车保有量2辆,公务用车运行维护费3.86万元,比上年决算数减少0.83万元,主要用于保障药械安全性监测工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

公务接待费支出0.08万元。接待人次8人,比上年决算数增加0.08万元,主要用于国家中心学习交流、检查指导工作等支出。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况(无)

(二)国有资产占用情况

截至20171231日,我部门资产总额355.70万元,其中,流动资产21.26万元,固定资产166.07元,在建工程100万元,无形资产68.37万元。与上年相比,本年资产总额增加33.37万元,其中流动资产增加0.18万元,固定资产增加8.55万元,无形资产增加24.63万元。

年度

资产

其中:

 

 

 

流动资产

固定资产

在建工程

无形资产

2016

322.33

21.08

157.52

100

43.74

占比

 

6.54%

48.87%

31.02%

13.57%

2017

355.70

21.26

166.07

100.00

68.37

占比

 

5.98%

46.69%

28.11%

19.22%

+-

33.37

0.18

8.55

0

24.63

 

 

国有资产占有使用情况表

 

 

 

 

 

 

单位:万元

项目

行次

资产总额

流动资产

固定资产

对外投资/有价证券

在建工程

无形资产

其他资产

小计

房屋构筑物

汽车

单价200万以上大型设备

其他固定资产

栏次

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合计

1

355.70

21.26

166.07

0

41.44

0

124.63

0

100.00

68.37

0

填报说明: 1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产

 

 

      2.固定资产=房屋构筑物+汽车+单价200万元以上大型设备+其他固定资产

 

 








()政府采购支出情况

部门年度政府采购支出总额41.59万元。

(四)其他重要事项情况说明(无)

(五)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。 

第四部分  名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词,在此进行说明解释。

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入,其中:税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等,非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】

一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

【政府性基金预算】

指政府通过向社会征收基金、收费,以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。收入称为政府性基金预算收入,支出称为政府性基金预算支出。

【三公经费】

三公经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中,因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待支出。

2017年度部门决算表.xls

  云南省食品药品监督管理局药品评价中心

2018810