2025年2月至4月,省审计厅对云南省药品监督管理局(以下简称“省药监局”)开展了2024年度预算执行和其他财政收支及决算草案编制审计,并依法出具了审计报告。省药监局高度重视,针对审计发现问题,积极落实整改,目前已整改完毕。现将有关情况公示如下:
一、预算编制和预算执行方面发现问题
(一)药检院未将单位资金支出全部纳入预算,无预算支出202,790.51元。
整改情况:一是加强全口径预算管理,科学足额预估2026年度科研经费、非财政拨款、单位自有资金以及结转资金收支,将单位资金全额纳入预算编制。二是加强账户管理,将单位资金全部转入财政一体化系统收支专用账户,杜绝无预算支出行为。
(二)省药监局未严格开展政府购买服务项目验收,违反合同约定支付项目尾款147,500元。
整改情况:一是督促承接单位按合同要求完成履约。二是修订完善单位内部政府购买服务管理规定,建立政府购买服务项目事中监督和事后考核验收制度。三是严把审验关口,确保尾款支付与验收相挂钩。四是强化执行监督,规范绩效评估,用数据化方式评估项目成果。
(三)省药监局未落实厉行节约反对浪费要求,支出“最美药师”推荐表彰活动费用201,979元。
整改情况:一是立即停止“最美药师”表彰推荐活动。二是加强培训教育,组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,深入贯彻中央八项规定精神。三是认真落实党政机关始终坚持过紧日子要求,从严控制预算审核审批及支出报销,加强宣贯培训。四是深化作风建设,强化预算、执行、审核、报销全流程机制,筑牢财务管理制度防线,确保财政资金精准高效使用。
(四)省药监局、注册中心违规支出培训费209,904元。
整改情况:一是修订完善培训管理制度,进一步规范培训费用支出。二是加强制度学习,提升干部职工规范执行能力。三是加强管理,严格审核费用标准,对培训环节全流程监控。四是开展自查自纠,举一反三,针对审计发现问题进行全面梳理,及时纠正。
(五)注册中心、省药监局、器械院违规支出会议费16,600元。
整改情况:一是加强政策学习,集中干部职工学习《云南省省级机关会议费管理办法》《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步加强厉行节约反对浪费的通知》等制度文件,熟悉掌握标准、流程及要求。二是厉行勤俭节约,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步加强厉行节约反对浪费的通知》有关精神,严控会议支出,压缩会议数量、时长和规模,严格审核执行标准。三是修订完善会议管理办法,规范办会工作,形成长效机制。四是将超标准支出会议费有关问题纳入深入贯彻中央八项规定精神学习教育进行问题查摆,深刻剖析原因,抓实整改落实。
(六)器械院、药检院应缴未缴结转结余资金45,517.95元。
整改情况:已将结余结转资金全额上缴。下一步,将持续强化账户监管与财政资金管理,定期清查盘点单位账户及实有资金,确保财政资金专款专用。
二、预算绩效管理方面发现的问题
(七)省药监局未实现综合安全监管专项经费绩效目标。
整改情况:一是优化调整达成目标,监控绩效目标实施情况,根据工作实际和开展需要,调整抽检方案,优化抽检机制,确保抽检目标有效落实。二是过程监控实现绩效,严格执行绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,围绕总目标科学合理设置分指标,并对指标完成情况实施动态跟踪。
2025年“两品一械”抽检任务指标圆满完成,全省层面任务4600批次,实际完成4624批次,省本级层面任务650批次,实际完成757批次。
三、国有资产管理方面发现的问题
(八)药检院、器械院原值20,235,500元的21台科研仪器使用效率低。
整改情况:一是挖掘技术潜能,提升设备使用效率。通过拓展委托检验业务、参与能力验证、开展科研项目、常态化检验工作等,提升设备利用率。从2025年5月到2026年4月,21台科研仪器设备使用频次375次。二是推行共享机制,纳入平台资源。将21台设备全部录入省级大型科研仪器设备共享平台,明确管理及应用负责人,面向省内高校、科员院所及企业开放共享。三是科学统筹调度,实现动态管理。每月对设备使用情况进行统计分析,根据检验任务和科研项目需求,科学调配设置使用时段,避免设备空档期。
四、其他需要研究关注的问题
(九)省药监局未及时修订中央转移支付资金管理实施细则。
整改情况:省财政厅、省市场监管局和省药监局于2026年2月联合发布了《云南省食品药品监管中央补助资金管理实施细则》(云市监办发〔2026〕1号),并组织资金使用部门开展政策解读和业务培训,明确资金使用范围、拨付流程、绩效管理等各项要求,准确把握政策规定,提升资金使用管理的规范化水平。
(十)药检院、器械院原值154,095,094元的221台(套)科研仪器未按规定向社会公布信息、开放共享。
整改情况:药检院、器械院分别拟定仪器设备共享规程,逐步健全完善制度体系建设。第一时间完成仪器设备清理,筛选可供共享平台共享设备,并在2025年6月在共享平台将221台(套)设备信息登记入库,及时为科研机构、企业等提供设备查询和预约服务,后续将根据使用需求动态调整共享设备清单,提升检验检测仪器利用效率。
云南省药品监督管理局
2026年6月17日